NATO首脳会議、トランプ氏の揺さぶりに「見せかけの結束」を演出する欧州の苦悩

亀裂を糊塗した「成功の演出」

トルコのアンカラで開催された北大西洋条約機構（NATO）首脳会議は、加盟国首脳らが「並外れた結束」を口々に称賛し、閉幕した。しかし、その言葉とは裏腹に、会議の内実はドナルド・トランプ米大統領による一方的な同盟国批判と予測不能な言動に終始揺さぶられた。特に、スペインを「ひどい同盟国」と名指しで非難し、通商関係の停止まで示唆したことは、同盟内に深刻な衝撃を与えた。欧州の指導者たちは、トランプ氏の機嫌を損ねまいと努め、最終的には「成功した会議」という体裁を整えたが、それは大西洋同盟が抱える深刻な亀裂を一時的に糊塗したに過ぎない。この一件は、トランプ氏個人の特異な外交スタイルというだけでなく、米欧関係の構造的変化と、米国の安全保障に依存する同盟国が直面する共通の課題を浮き彫りにしている。

トランプ劇場：予測不能な言動と欧州の苦慮

今回の首脳会議における混乱の中心にいたのは、言うまでもなくトランプ大統領だった。会議前から、デンマーク領グリーンランドの領有権を再び主張するなど、欧州の神経を逆なでする言動を繰り返していた。アンカラ入りしてからは、イランへの軍事行動をめぐって欧州の同盟国が米国に追随しないことへの不満を爆発させ、その矛先をスペインに向けた。「ひどい同盟国」という辛辣な言葉は、外交儀礼を完全に無視したものであり、同盟国間で共有されるべき信頼関係を根底から揺るがした。

これに対し、欧州側の対応は苦慮に満ちたものだった。NATOのマルク・ルッテ事務総長は、トランプ氏の批判を「NATOがより強くなったのはトランプ氏のおかげだ」と称賛にすり替えることで、事態の沈静化を図った。フランスのマクロン大統領やドイツのメルツ首相、英国のスターマー首相らも、口を揃えて「結束」や「力強さ」を強調。批判の矢面に立たされたスペインのペドロ・サンチェス首相に至っては、トランプ氏との会話はサッカーやゴルフの話題であり「全く緊張はなかった」と述べ、対立の深刻化を避ける姿勢に徹した。イタリアのメローニ首相が述べた「欧州の利益は西側の結束強化にある」という言葉は、本音を押し殺してでも同盟の枠組みを維持しようとする欧州全体の悲痛な叫びのようにも聞こえる。この一連の動きは、絶対的な軍事力を持つ米国の指導者に対し、欧州諸国がいかに無力であるか、そして同盟関係がもはや対等なパートナーシップではなく、一方的な要求を甘受せざるを得ない従属的なものに変質しつつある現実を示している。

共同宣言に隠された米欧間の取引

表面的な混乱とは裏腹に、首脳会議の最終日には全会一致で共同宣言が採択された。この文書には、欧州側が最も重視する「ワシントン条約第5条に基づく集団的防衛への揺るぎないコミットメント」が明記された。これは、加盟国の一つが攻撃された場合、全加盟国への攻撃とみなすというNATOの根幹であり、欧州の安全保障の生命線だ。欧州諸国は、トランプ氏の数々の暴言に耐えることで、この「お墨付き」を米国から得るという実利を取った形だ。

一方で、宣言には米国側の要求も色濃く反映されている。欧州とカナダによる国防費の増額努力が称賛される一方、トランプ政権が欧州企業優先の防衛装備品調達に不満を表明していたことを受け、「同盟国間の防衛装備品取引の障壁をなくすための努力を続ける」という一文が盛り込まれた。これは、欧州の防衛費増額分が、米国の軍事産業にも環流する道筋を確保する狙いがある。さらに、英国主導でスペインも参加する長距離ミサイルへの大規模な共同投資計画（Deep Precision Strike）が発表されたことも、米国の負担を軽減し、欧州自身がより多くの責任を負うべきだとするトランプ氏の要求に応えるものだ。結局のところ、今回の「見せかけの結束」は、欧州が尊厳の一部を差し出す代わりに、米国の安全保障の傘に留まることを許された、という冷厳な取引の結果だったのである。