３月１５日に発令された非常警戒体制に基づく外出制限が出ているスペインで５月１１日、一部地域を除いて多くの地域で外出制限緩和措置フェーズ１が始まった。

スペイン自営業組合（ATA)が発表したところによると、フェーズ１が始まった地域のうち約６０％の商店が営業を再開したとのこと。　また、ATAによると１１日から全国の自営業者のうち４０％～４２％とのこと。

このうち、飲食業ではフェーズ１とフェーズ０を合わせた地域（つまり全国）の飲食店のうち約１８％～２０％が再開したに留まっているが、美容院は７３％～７５％と高い水準となっている。

また、不動産関係では、ホテル業界は全体の約３％～５％のみが営業を再開したとのこと。

フェーズ１が始まった地域ではテラス席の一部が開放、友人宅や家族の家に他人と２メートルの間隔を開けることが条件で最大１０人まで集まることができるほか、美術館、図書館なども入場制限付きで再開することができる。